一、制發(fā)《辦法》的背景

　　習(xí)近平總書記在十九大報(bào)告中提出“推進(jìn)誠信建設(shè)”的工作要求，李克強(qiáng)總理在2018年深化“放管服”改革轉(zhuǎn)變政府職能電視電話會(huì)議上強(qiáng)調(diào)“信用是市場(chǎng)監(jiān)管的金鑰匙”。為貫徹落實(shí)黨中央、國務(wù)院的總體部署，深入推進(jìn)社會(huì)誠信體系建設(shè)，有效打擊嚴(yán)重稅收違法失信行為，提高稅法遵從度，優(yōu)化營商環(huán)境，國家稅務(wù)總局對(duì)《重大稅收違法案件信息公布辦法(試行)》(國家稅務(wù)總局公告2016年第24號(hào)，國家稅務(wù)總局公告2018年第31號(hào)修改，以下簡(jiǎn)稱《原辦法》)進(jìn)行了修訂，制定了本《辦法》。

　　二、主要修改內(nèi)容

　　《辦法》對(duì)案件公布標(biāo)準(zhǔn)、信息公布內(nèi)容、信用修復(fù)、案件撤出等進(jìn)行了修改。現(xiàn)就主要修改內(nèi)容說明如下：

　　(一)關(guān)于名稱的修改

　　《辦法》將“重大稅收違法案件”修改為“重大稅收違法失信案件”。主要考慮本《辦法》是對(duì)稅收違法失信行為進(jìn)行懲戒的重要制度，增加“失信”二字更能體現(xiàn)這一特點(diǎn)，同時(shí)各部門的“黑名單”制度多采用“失信”表述，修改后更為統(tǒng)一，便于部門銜接。

　　(二)關(guān)于案件標(biāo)準(zhǔn)的修改

　　1.修改逃避追繳欠稅標(biāo)準(zhǔn)

　　根據(jù)實(shí)際工作情況，《辦法》將逃避追繳欠稅納入重大稅收違法失信案件的標(biāo)準(zhǔn)由“欠繳稅款金額100萬元以上的”修改為“欠繳稅款金額10萬元以上的”。

　　2.將走逃(失聯(lián))企業(yè)納入公布范圍

　　部分企業(yè)利用走逃(失聯(lián))等方式不履行稅收義務(wù)，嚴(yán)重?cái)_亂了稅收和經(jīng)濟(jì)秩序。為有效遏制當(dāng)前走逃(失聯(lián))企業(yè)日漸增多的趨勢(shì)，《辦法》將“具有偷稅、逃避追繳欠稅、騙取出口退稅、抗稅、虛開發(fā)票等行為，經(jīng)稅務(wù)機(jī)關(guān)檢查確認(rèn)走逃(失聯(lián))的”明確作為重大稅收違法失信案件的標(biāo)準(zhǔn)之一，包括稅務(wù)局稽查局作出行政決定前已經(jīng)走逃(失聯(lián))，以及稅務(wù)局稽查局作出行政決定后走逃(失聯(lián))的。